Прогноз ситуации на Украине и историческая миссия Новороссии в контексте геополитической борьбы
В прошлой статье мы обозначили основные угрозы интересам России, возникшие в результате государственного переворота в Киеве 22-23 февраля 2014 года, и привели возможные сценарии развития событий. Ряд прогнозных оценок в последующие месяцы нашли свое подтверждение.
Вместе с тем, сегодняшняя ситуация на Украине в корне отличается от той, которая была описана в марте, и требует отдельного анализа.
Наиболее важными факторами, определяющими развитие событий в настоящее время, являются:
1. Фактический провал «антитеррористической операции» (далее – АТО);
2. Обострение внутриполитических противоречий и протестной активности населения Центральной и Западной Украины вследствие стремительного ухудшения социально-экономической обстановки в стране;
3. Наметившаяся усталость Запада от погруженности в украинский вопрос и попытки решить конфликт дипломатическим путем, чему способствуют ответные российские санкции, использование вооруженными силами Украины (далее – ВСУ) запрещенных методов ведения войны, усиление беспокойства возможными проблемами транзита газа через территорию Украины, учитывая приближение холодов, а также отвлечение США на борьбу с «Исламским государством».
Перелом в противоборстве ополченцев и ВСУ наступил в августе 2014 года. По оценкам аналитиков, для спасения вооруженных сил Новороссии, потерпевших ряд поражений и оказавшихся на грани капитуляции, Россия использовала части регулярной армии, которые нанесли удары по тылам ВСУ на подступах к Донецку и Луганску и обратили украинских военнослужащих в бегство.
Форсирование Кремлем прямого вмешательства в конфликт во многом обусловлено недостаточным притоком добровольцев из России, которые должны были стать основной ударной силой сопротивления.
По сведениям украинских военных, 27 августа 2014 года Россия совместно с отрядами ополченцев начала вторжение силами 76-й десантно-штурмовой, 98-й воздушно-десантной дивизий, 18-й мотострелковой бригады, а также одной мотострелковой бригады, одной бригады спецназа и трех артиллерийских полков. Результатом операции явился захват территориального клина в Приазовье, в который вошли 13 районов Донецкой и Луганской областей. Благодаря этому ополченцы вышли на подступы к Мариуполю и получили возможность начать «достойные» мирные переговоры.
Стратегическая значимость Мариуполя заключается в том, что именно через этот портовый город осуществляется вывоз металлургической продукции предприятий Рината Ахметова, а также поставки на Украину угля из ЮАР, призванные снизить зависимость страны от российских энергоресурсов.
Текущая ситуация на Юго-Востоке Украины
В результате подписания 5 сентября в Минске представителями ОБСЕ, России и Украины, при наблюдателях от провозглашенных республик Донбасса, протокола о перемирии, ситуация вошла в состояние «неустойчивого равновесия».
С одной стороны, истощение сил и ресурсов, дефицит боевой техники и деморализация украинской армии не позволяют ВСУ вести активную наступательную операцию(безвозвратные потери вооружения и военной техники со стороны ВС Украины за время ведения боевых действий превысили 50%, количество погибших в боевых действиях оценивается в 15 тыс. человек, включая подразделения МВД и национальной гвардии).
Надежды Киева на военную помощь со стороны НАТО также оказались напрасными, о чем наглядно свидетельствует отказ США предоставить Украине статус особого союзника вне НАТО. Отвлечение же собственных ресурсов на финансирование полноценной военной кампании, вместо подготовки систем жизнеобеспечения населения страны к зимнему периоду, может привести к катастрофическим последствиям.
С другой стороны, хотя ополченцы и рассуждают о походе на Киев, следует понимать, что ресурсы Новороссии ограничены и есть ряд объективных трудностей (недостаток ресурсов, отсутствие единого командования, самоуправство полевых командиров и др.), которые пока не позволят успешно осуществить данную операцию.
Россию, судя по всему, образовавшееся затишье тоже устраивает, так как дает возможность облегчить гуманитарную ситуацию в самой Новороссии и доукомплектовать ополчение живой силой и вооружением.
В настоящее время Россией ведется строительство ЛЭП до Луганска, что накануне зимы позволит частично решить гуманитарные проблемы. В свою очередь, визиты гуманитарных конвоев фактически легализовали систему поставок живой силы и оружия из России на Украину.
При этом основной вопрос – о послевоенном статусе Донецкой и Луганской областей – остается нерешенным, что создает предпосылки для нового витка конфликта и продолжения боевых столкновений.
Таким образом, представляется, что в ближайшее время конфликт на Юго-Востоке Украины останется в «замороженном» состоянии и будет представлять собой череду сменяющихся перемирий и перестрелок, в виде стычек и боев местного значения (за аэропорт Донецка, Дебальцево, Авдеевку и др.).
Россия, в свою очередь, продолжит оказывать экономическое давление на официальный Киев, тем самым максимально способствуя подрыву украинской экономики, и рассчитывая, что с наступлением холодов руководство страны будет более сговорчивым.
Проблемы развития Новороссии
В настоящее время основной задачей, стоящей перед руководством Новороссии, является превращение республики из полувиртуальной в реально существующую. Для этого необходимо сформировать собственную вертикаль власти, очищенную от влияния украинских олигархов, создать полноценную армию, правоохранительную систему, развернуть бюджетные потоки в сторону Донецка и Луганска, приступить к восстановлению разрушенной экономики и социальной инфраструктуры.
Но для эффективного государственного строительства Новороссии необходимо большое количество высококвалифицированных специалистов во всех сферах, которых нужно где-то взять. Для этого требуется неофициальная, но мощная поддержка со стороны России.
Отмечается идеологическая проблема. В отряды ополчения стекаются люди со всей территории Украины, России и других стран. Сегодня их всех объединяет ненависть к бандеровцам и стоящей у власти в Киеве хунте. В то же время каждый из них по своему видит будущее Новороссии. Кто-то прибыл защищать русское население, кто-то стремится защитить от фашистов свои семьи, а кто-то мечтает о походе на Киев. На первых порах, пока идет война, все это не имеет важного значения, но в последствии отсутствие единых взглядов будет работать на ослабление зарождающейся Новороссии и приведет к социальному расколу и политической нестабильности.
Кроме того, остро стоит проблема отсутствия единства в рядах ополченцев, полевых командиров и руководителей ЛНР и ДНР. Отсутствие единоначалия ведет к борьбе между различными группами за гуманитарную и финансовую поддержку из России. На этом фоне все чаще возникают сложности с поставками продуктов питания и медикаментов в города и села, организацией подачи воды и электричества в населенные пункты.
Определенные позитивные ожидания на данном направлении связаны с выборами в парламенты Луганской и Донецкой народных республик, которые намечены на 2 ноября 2014 года и должны стать важным этапом легитимизации власти.
Дальнейшие цели России на Украине
Прогнозируя последующие шаги Российской Федерации на украинском направлении, следует еще раз подчеркнуть, что геополитической целью России не является раздел Украины.
Если бы Кремль был заинтересован в присоединении ДНР и ЛНР, российские войска давно уже стояли бы на границе с Днепропетровской областью – поводов для этого было предостаточно.
Но, присоединив Новороссию, Россия получит огромную нестабильную, расколотую территорию с неопределенным статусом, на которой начнется партизанско-террористическая война. Экономическое и социальное развитие данной территории приведет к огромной нагрузке на российский бюджет, подорванный западными санкциями, низкими ценами на нефть и упавшим курсом рубля. Кроме того, ввод регулярных войск сделает Россию ответственной за экономический коллапс оставшейся Украины, приведет к невозможности раскола западной антироссийской коалиции и уничтожит осколки пророссийских сил в самом Киеве.
Вместо этого, России нужен лояльный и стабильный сосед, который гарантированно не разместит на своей территории американскую систему ПРО.
Но как решить указанную задачу?
Демонстрируя готовность искать дипломатическое решение проблемы за столом переговоров, Кремль укрепляет те силы в Европе, которые все это время были на стороне сохранения политических и экономических связей с Россией. Возвращение Украины в орбиту российского влияния должно произойти без разрыва связей с Европой.
Еще раз отметим – России нужна вся Украина.
Следуя этой логике, очень сомнительно, что конечной целью Владимира Путина является консервация конфликта в том виде, в котором он существует сейчас. Замороженные конфликты в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье являются эффективным средством сдерживания региональных игроков (Грузии, Молдавии и Азербайджана). Но позволить Киеву реализовать взятый курс на промывание мозгов 45-миллионному населению страны, выращивание армии зомби, дико ненавидящих Россию, для Москвы абсолютно недопустимо.
Именно поэтому следует ожидать продолжение геополитической борьбы за Украину.
Представляется, что оптимальным стратегическим решением украинского кризиса будет являться ситуация, при которой Украина сама свергнет хунту и объявит о возвращении в Русский мир.
Для достижения столь глобальной цели Донецкая и Луганская народные республики должны стать ядром консолидации общественных и политических сил, вокруг которого начнет формироваться новый политический субъект – Новороссия.
Первоначальной целью Новороссии должно стать включение в свой состав еще шести областей Украины: Днепропетровской, Запорожской, Одесской, Николаевской, Харьковской и Херсонской.
Один из сценариев достижения данной задачи предполагает формирование сети восстаний в этих областях, и их поочередное присоединение к Новороссии. Наиболее приоритетным здесь является вектор Мариуполь – Запорожье – Херсон – Николаев – Одесса. После освобождения этих областей, Россия разрешила бы ряд стратегических проблем: разрушение блокады Приднестровья, обеспечение прямого сухопутного сообщения с Крымским полуостровом, лишение Киева доступа к морю (что резко сократит экономические возможности хунты).
В свою очередь, противостоять национально-освободительным выступлениям официальному Киеву будет все сложнее, с учетом стремительно сокращающейся экономики и роста протестной активности населения.
При этом необходимо, чтобы руководство Новороссии изменило риторику и объявило своей целью не построение независимого государства, а борьбу с незаконной властью в Киеве.
Таким образом жители Донецкой и Луганской областей перестанут быть сепаратистами в глазах остальной Украины и приобретут значительное число идеологических сторонников среди населения западной части страны.
Поэтому Россия не должна принимать Новороссию в свой состав. И именно поэтому она должна негласно, но всеми силами помогать ей в национально-освободительной борьбе.
Процесс освобождения должен идти изнутри Украины.
Кремль уже продемонстрировал всему миру готовность договариваться с новой украинской властью и искать компромиссы. Требований у России было сравнительно немного: принятие программы федерализации Украины и конституционное определение статуса русского языка в качестве государственного. Не найдя взаимопонимания в Киеве, Владимир Путин предоставил режиму Порошенко возможность самостоятельно вести переговоры с отколовшимися регионами, и на всех международных площадках призывал к незамедлительному прекращению боевых действий и проведению внутриукраинского диалога.
Что последовало вместо этого, известно всему миру. Это и Одесса, и Мариуполь, и Славянск, и рейс МН17, и реактивные системы залпового огня и баллистические ракеты, и белый фосфор, осколочные и кассетные снаряды против населения Юго-Востока, и массовые захоронения мирных жителей под Донецком и многое другое.
Теперь Москва имеет полное моральное право сказать Западу – достаточно. Вы не поддержали ни одной нашей инициативы по прекращению кровопролитной войны, поэтому мы наконец-то признаем очевидное – Новороссия является самостоятельным образованием, с которым мы будем выстраивать собственные отношения.
Теперь рассмотрим вопрос, как именно Россия может способствовать усилению провозглашенных республик Донбасса.
С российской территории должна вестись мощная радиопропаганда и телевещание свободной Новороссии с сеткой вещания на всю территорию Украины, по интернету – расползаться «вирусные» видеоролики. Для молодежи из Новороссии нужно создать льготные места в российских вузах. В России должны готовиться и административно-управленческий аппарат Новороссии, и военнослужащие ее армии. Необходимо издание достаточного количества учебников по истории Новороссии (как братской России республике), а также художественных книг и фильмов о ее героях.
Наряду с этим, Россия должна принимать посильное участие в дискредитации киевской хунты. Отдельные шаги на данном направлении видны уже сейчас. Это и активная позиция России в Совете Безопасности ООН, и документирование Следственным комитетом РФ в рамках возбужденных уголовных дел военных преступлений нынешнего руководства Украины и членов украинских ультраправых организаций, и призыв России к ОБСЕ и ООН не признавать государственные перевороты в качестве метода смены власти.
Здесь же можно рекомендовать подробно изучить законы, принятые официальным Киевом за последний год (о люстрации и др.), на предмет их соответствия Конституции Украины и европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и инициировать массовое обращение пострадавших граждан в Европейский суд по правам человека.
Далее, экономика Новороссии должна быть полностью интегрирована в структуру российского рынка.
Для этого Россия, с одной стороны, может обеспечить льготные поставки энергоносителей на Донбасс, а с другой стороны – оказывать помощь в восстановлении местной промышленности, с одновременным вхождением российского бизнеса в акционерный капитал компаний Новороссии. Также следует активно развивать хозяйственные связи между предприятиями Донецкой и Луганской областей и Российской Федерации, способствуя выводу их товаров на российский рынок.
Это очень важный момент. Пройдет не так много времени, и кровопролитная борьба за воссоединение с Россией затянется у людей дымкой памяти. И если в ближайшие годы не будет осуществлена полная экономическая и политическая привязка Новороссии к России, вновь образовавшаяся местная «элита» по неумолимой логике жизни неизбежно обрастет собственными интересами, на каркас которых нарастет идеологическое «мясо» вроде украинства, «западного выбора» и регионализма. В результате, вместо того, чтобы стать ступенью к воссоединению Русского мира, Новороссия начнет собственную игру на противоречиях между Россией, Украиной и Западом (обратите внимание, как грамотно Белоруссия «доит» Россию, при этом отстаивая свою «независимость» и заигрывая с Европой).
По этой самой причине было бы недальновидно признание Россией статуса Новороссии как независимого субъекта международного права, и, тем более, включение ее в Таможенный союз.
Новороссия должна стать плацдармом для изменения ситуации на всей Украине, и от того, как быстро и эффективно будет восстановлена экономика и социальная инфраструктура Донбасса, напрямую зависит, сможет ли Новороссия перейти от обороны к наступлению.
В этих условиях историческая миссия Новороссии состоит в том, чтобы вместо Киева стать точкой сборки новой Украины. Чтобы не подорвать этот процесс, Россия и не спешит с официальным признанием ее независимости.
Жизненным интересам Российской Федерации отвечает стабильная и дружественная Украина, которая будет являться неотъемлемой частью Русского мира, а со временем, возможно, вернется в состав единого государства. Это закон русской истории, который ввел нашу страну в число ведущих мировых держав.
С этим связано еще одно – самое важное.
Главной целью борьбы за Украину должна стать ликвидация Россией т.н. «украинского проекта». Это означает устранение не просто частных проявлений украинского национализма (бандеровцы и прочие), но его глубинных корней – восприятия украинской нации как не-русской. Украинская идентичность может реализовать себя лишь в конфликте с Русским миром. В свою очередь, единственным реальным противовесом «украинскому проекту» является возрождение общерусской идеи и общерусской идентичности.
Россия обязана выходить победителем из любого кризиса, создаваемого США у ее границ, она должна увеличиваться в размерах и обретать новых союзников, в противном случае число таких искусственных кризисов будет расти в геометрической прогрессии.