О попытках Турции дестабилизировать обстановку в Нагорном Карабахе

Достигнутые Российской Федерацией успехи в 2015-2016 гг. по борьбе с «Исламским государством» и урегулированию ситуации в Сирии привели к невозможности реализации Турцией своих геополитических планов в регионе. Турция внезапно лишилась возможностей напрямую влиять на ситуацию. Для указанной страны обострилась угроза создания независимого курдского государства, со всеми вытекающими последствиями для территориальной целостности самой Турции.

Более того, введенные Россией экономические санкции за сбитый в сирийском небе российский бомбардировщик Су-24 повлекли серьезный ущерб для турецкой экономики, прежде всего в таких сферах, как туризм и сельское хозяйство. Значительно сократились доходы турецкого строительного бизнеса. Снизился международный авторитет президента Р. Эрдогана после прозвучавших в его адрес обвинений о причастности к незаконной закупке нефти у ИГИЛ.

В настоящее время руководство Турецкой Республики активно изыскивает пути снижения военного, политического и экономического давления со стороны России.

В качестве одного из возможных способов решения указанной задачи официальная Анкара рассматривает дестабилизацию обстановки в Нагорно-Карабахской Республике.

По замыслу турецкой стороны, возобновление боевых действий в Нагорном Карабахе вынудит российские войска вмешаться в конфликт. Последнее приведет к снижению активности России в Сирии, увеличит нагрузку на военный бюджет РФ, создаст для США и ЕС новый фронт в информационной войне против России, а также разрушит партнерские отношения между РФ и Азербайджаном.

В этих целях турецкие официальные круги предпринимают попытки срыва переговорного процесса по Нагорному Карабаху, в том числе путем дачи официальных заявлений о необходимости «освобождения всех оккупированных земель Азербайджана, включая Нагорный Карабах», и готовности добиваться этого любыми средствами. В частности, указанные попытки предприняты Анкарой в ходе визита главы МИД Турции М. Чавушоглу в Баку 27 ноября 2015 г., а также 19 февраля 2016 г. в рамках пятой встречи глав МИД Турции, Азербайджана и Грузии.

Помимо воинственной риторики, Турция активизировала военное сотрудничество в формате Анкара-Тбилиси-Баку. В мае-июне 2015 г. турецкие, грузинские и азербайджанские вооруженные силы провели серию военных учений под названием «Кавказский орел». 25 мая 2015 г. в Баку состоялись тактические военные учения Азербайджана и Турции. В марте 2016 г. ВВС Турции и Азербайджана проведены совместные учения TURAZ Şahini-2016. На май 2016 г. запланированы совместные учения сухопутных войск двух стран. Наряду с этим Турцией осуществляется подготовка десантных и пограничных войск Азербайджана. Обеспечены поставки вооружений и военной техники.

Целью оказываемой военной поддержки является формирование у военно-политических кругов Азербайджана убежденности в военном превосходстве над Арменией и возможности решить конфликт в свою пользу. По замыслу турецкой стороны, такая убежденность спровоцирует Азербайджан на более активные действия в зоне карабахского кризиса.

Результатом прямого влияния Турции на Баку явилось обострение в сентябре 2015 г. обстановки на границе Нагорно-Карабахской Республики и Азербайджана. Количество нарушений режима прекращения огня на линии соприкосновения выросло в разы. С начала декабря 2015 г. впервые с момента заключения перемирия в мае 1994 г. азербайджанской стороной применены танки, а до этого – гаубицы, минометы и реактивные системы залпового огня.

Для укрепления решимости представителей военно-политических кругов Азербайджана в информационное пространство страны запущен тезис о том, что гарантия на защиту Нагорно-Карабахской Республики со стороны ОДКБ не распространяется, поскольку ее независимость не признана ни одним государством указанного военного союза, помимо Армении.

Вместе с тем, несмотря на нескрываемые протурецкие симпатии в Азербайджане, президент республики И. Алиев не может позволить себе открыто поддержать Турцию в ее противостоянии с Россией, учитывая большое количество рычагов политического и экономического влияния на Баку, которыми располагает Москва. В частности, за последние годы Россия заключила контракты на поставки в Азербайджан современного вооружения на несколько миллиардов долларов, в России имеется крупная азербайджанская диаспора, между двумя странами развивается сотрудничество в энергетической сфере и т.д.

В эпоху дешевой нефти азербайджанская экономика испытывает сильную нагрузку. За 2015 год республика пережила две девальвации национальной валюты, значительно сократился ВВП на душу населения, дефицит бюджета в 2015 году составил около 9 % ВВП, тогда как в предыдущие годы бюджет сводился с профицитом.

В указанных условиях возобновление полномасштабных боевых действий в Нагорном Карабахе вызовет глубокий экономический кризис в Азербайджане, и, как следствие, мобилизует внутренние политические силы, оппозиционные режиму И. Алиева.

Кроме того, руководство Азербайджана понимает, что резкое сближение Баку с Анкарой приведет к укреплению российско-армянских военно-политических отношений, что негативно отразится на соотношении сил в регионе.

Дипломатические возможности Турции по влиянию на переговорный процесс затрудняет и тот факт, что Турция не входит в число сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция), возглавляющих процесс разрешения нагорно-карабахского конфликта.

В сложившихся условиях Анкара может предпринять самостоятельные шаги по «размораживанию» конфликта, из которых наиболее вероятными являются следующие.

1. Поднятие вопроса о необходимости возвращения Нагорного Карабаха Азербайджану на различных межправительственных площадках.

2. Разжигание националистических настроений среди азербайджанских элит и военнослужащих.

В этих целях в качестве информационного повода может быть использован факт признания 03 марта 2016 г. Палатой представителей американского штата Джорджия независимости Нагорного Карабаха.

3. Использование для совершения провокаций на линии соприкосновения войск Нагорного Карабаха и Азербайджана подготовленных в Турции специальных подразделений азербайджанских вооруженных сил, либо боевиков подконтрольных экстремистских организаций (азербайджанское отделение экстремистской организации «Серые волки» и др.).

В свою очередь, для пресечения попыток дестабилизации обстановки в зоне Нагорного Карабаха и недопущения отвлечения российских вооруженных сил от борьбы с «Исламским государством», Российской Федерации целесообразно использовать следующие встречные шаги:

– документирование и обнародование замыслов Анкары перед руководством Азербайджана, в целях недопущения создания турецко-азербайджанского военного союза;

– наращивание группировки сил ОДКБ на границе с Турцией, усиление действующей в Армении российской 102-й военной базы личным составом и вооружениями, в том числе комплексами «Искандер», оснащенными баллистическими ракетами класса «земля-земля»;

– размещение в зоне нагорно-карабахского конфликта миротворческого контингента ОДКБ;

– связывание вопроса стабильности обстановки на границе Азербайджана и Нагорно-Карабахской Республики с продолжением военно-технического сотрудничества между Россией и Азербайджаном (в настоящее время около 85 % военных поставок указанной страны приходится на РФ);

– выдвижение в Совете Безопасности ООН инициативы о юридически обязывающем определении окончательного статуса Нагорного Карабаха посредством волеизъявления его населения.